PAGE 6 R-DJ-165-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veintinueve de setiembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración interpuesta por la empresa CN Ingenieros y Arquitectos Norteños, S.A., en relación con lo resuelto en la resolución de esta División R-DJ-140-2009 de las nueve horas del catorce de setiembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DJ-140-2009 nueve horas del catorce de setiembre del dos mil nueve, esta División Jurídica rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por la empresa Consultécnica, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2009LA-000002-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) para la contratación de servicios de diseño de anteproyecto, proyecto e inspección de proyecto de ampliación de la Sede Regional Brunca, y se anuló de oficio el acto de adjudicación. ------------------ II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa CN Ingenieros y Arquitectos Norteños, S.A., vía fax el 17 de setiembre del 2009 (vid. folio 248 del expediente de apelación). ----------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General a las 11:22 horas del 22 de setiembre del 2009, la empresa CN Ingenieros y Arquitectos Norteños, S.A, presenta respuesta y observaciones a la resolución de la División Jurídica No. R-DJ-134-2009, que se entiende, para el caso de la Licitación Abreviada No. 2009LA-000002-01 es lo referido en la resolución R-DJ-140-2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO En el escrito presentado, la empresa gestionante externa respuesta y observaciones sobre la resolución final dictada por este Despacho el 14 de setiembre del dos mil nueve, ...

PAGE 2 R-DJ-166-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del veintinueve de setiembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------- Diligencias interpuestas por la empresa CN Ingenieros y Arquitectos Norteños S.A. en relación con la resolución R-DJ-128-2009 de las diez horas del nueve de setiembre del dos mil nueve, emitida por esta División Jurídica, en atención al recurso de apelación interpuesto contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000001-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) la contratación de servicios de diseño de anteproyecto, proyecto e inspección del Centro de Formación de Upala. ----------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado, el día 22 de setiembre del 2009 la empresa CN Ingenieros y Arquitectos Norteños S.A presenta diligencias, que se asumen de adición y aclaración, en relación con la resolución R-DJ-128-2009 emitida por este Despacho, por lo que este se conoce la mismas conforme con el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. --II. POR CUANTO: Mediante resolución R-DJ-128-2008 de las 10 horas del 09 de setiembre del 2008 se declaró con lugar el recurso presentado por el consorcio Indeca-Arquigraf. -------------------- III. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD. El artículo 169 del Reglamento a la Ley General de Contratación Administrativa dispone que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta comprensión de lo dispuesto por la Contraloría General de la República o la Administración, según sea el caso. Por medio de las diligencias sólo se podrán corregir errores materiales, precisar términos del pronunciamiento, subsanar omisio ...

PAGE 4 R-DJ-155-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintidós de setiembre del dos mil nueve. ---------------------------------------------------------- Solicitud de adición interpuesta por la señora Bárbara Szymanek Aleksandrowic, en relación con lo resuelto en la resolución de esta División R-DJ-121-2009 de las diez horas del cuatro de setiembre del dos mil nueve. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DJ-121-2009 de las diez horas del cuatro de setiembre del dos mil nueve, esta División Jurídica rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por la señora Bárbara Szymanek Aleksandrowic, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2008LN-000039-01, promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo para la contratación de profesionales en ingeniería civil, construcción y/o profesionales en arquitectura para la prestación de servicios en avalúos de bienes inmuebles y fiscalización de inversiones de las operaciones del sistema de ahorro y préstamos y avalúos de bienes inmuebles y dirección técnica de casos de interés social, recaído para la Región Central a favor de los siguientes profesionales: Ing. Roberto Loría González, Ing. Maritza Rodríguez Pacheco, Ing. Ronny González Mora, Ing. Arturo Ching Wong, Ing. Silvio Mena Cantón, Ing. Robert Laurent Sanabria, Arq. Claudio Fallas Quirós, Arq. Ismael Quesada Arce, Arq. Juan Arteaga Moya y Arq. Edgardo Espinoza Quesada. ------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada a la señora Bárbara Szymanek Aleksandrowic vía fax el 9 de setiembre del 2009 (vid. folio 164 del expediente de apelación). ------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General a las 14:08 horas del ...

PAGE 2 R-DJ-144-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del dieciseis de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Solicitud de adición y aclaración interpuesta por la empresa Central de Servicios PC S.A. en relación con lo resuelto en la resolución de esta División R-DJ-112-2009 de las nueve horas del primero de setiembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DJ-112-2009 de las nueve horas del primero de setiembre del dos mil nueve, esta División Jurídica declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por la empresa Central de Servicios PC S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000007-01, únicamente la Línea 1, promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la adquisición de equipo de cómputo, acto recaído en la línea 1 a favor de la empresa Componentes El Orbe S.A., acto el cual se anuló. ----------------------------------------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Central de Servicios PC S.A. vía fax el 4 de setiembre del 2009. ------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General a las 13:48 horas del 9 de setiembre del 2009, la empresa Central de Servcicios PC S.A. solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en la citada resolución R-DJ-112-2009. ----------------------------------------- CONSIDERANDO En el escrito presentado, la empresa Central de Servicios PC S A solicita que esta División se pronuncie sobre un argumento contenido en el recurso de apelación interpuesto, y que no se resolvió en la citada resolución R-DJ-112-2009. Concretamente hace referencia al hecho de que la oferta de la empresa Componentes El Orbe S.A. no indicó en su ofe ...

4 2 R-DJ-088-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del dieciocho de agosto de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración de la resolución R-DJ-063-2009 de las once horas del treinta y uno de julio del dos mil nueve, presentada por Componentes El Orbe S.A. -------------------------- RESULTANDO I.- Que esta Contraloría General dictó la resolución N° R-DJ-063-2009, mediante la cual se declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No.2009LA-000013-SCA promovida por la Universidad Nacional, para la “Compra de computadoras de escritorio estándar I”. (Véase resolución en el expediente de apelación). ---------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que la empresa Componentes El Orbe S.A., mediante escrito presentado ante este Despacho a las nueve horas con veintiséis minutos del doce de agosto del año en curso, solicita adición y aclaración con respecto a la resolución Nº R-DJ-063-2009, dictada por este Despacho. Concretamente, solicita que se indique la forma en que la Contraloría tendría por demostrado que un oferente no se encuentra al día con el pago de todo tipo de impuestos nacionales, específicamente que tipo de prueba es el requerido por este órgano para demostrar ese hecho. Además solicitan que se aclare si dentro de la declaración de estar al día en el pago de los impuestos nacionales se incluye lo que son los impuestos municipales. Asimismo, requieren que este órgano se refiera a la improcedencia manifestada en la resolución con respecto a que el no contar con el permiso municipal para el ejercicio del comercio no es un requisito cartelario y si un requisito de orden legal puede ser inobservado por la Administración. Aunado a ello, solicita aclaración sobre los medios con que cuentan las Municipali ...

3 3 R-DJ-059-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del treinta de julio de dos mil nueve. ----------------------------------------------------------------------- Diligencias de adición o aclaración interpuestas por Maquinaria Electrotécnica Metec S.A., respecto a la resolución R-DJ-040-2009 de las 13 horas del 20 de julio de 2009. -------------------- RESULTANDO I. Mediante R-DJ-040-2009 esta División declaró sin lugar por falta de legitimación el recurso de apelación interpuesto por Maquinaria Electrotécnica Metec S.A., en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa Concursada 2009PP-000002-01, promovida por la Municipalidad de Santa Ana, cuyo objeto es la adquisición de dos camiones recolectores de basura totalmente nuevos, con capacidades de 20 y 15 metros cúbicos, acto recaído a favor de Tecnocamiones S.A., por un monto de US$470.000. --------------------------------------------------------------------------------------- II. Las presentes diligencias fueron interpuestas por Maquinaria Electrotécnica Metec S.A., el 27 de julio de 2009, alegando que se declaró sin lugar su recurso de apelación en la referida contratación, en virtud de que se estimó que la circunstancia de haber ofertado un tercer eje fijo era sinónimo de incumplimiento, al interpretarse que el término “preferiblemente” a que se refiere la modificación, es sobre la forma de accionar el tercer eje neumático y no así sobre la forma de optar por el tercer eje. Consideran que esa interpretación es errónea, ya que la modificación cartelaria es muy clara para constatar que efectivamente la condición de preferiblemente era para que el tercer eje fuese de accionamiento neumático y no así para el accionamiento de éste. ---------------------------- III. La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto, por el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. --------------------------- ...

PAGE 2 R-DJ-045-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del veintidós de julio del dos mil nueve. ----------------------------------------------------- Incidente de Nulidad Absoluta de todo lo actuado presentado por CONDUTEL S.A., con ocasión del recurso de apelación interpuesto por Corporación Ingeniería Electromecánica Industrial CORIEM S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000010-PROV, promovida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A., reconstrucción de infraestructura de distribución eléctrica en áreas del Cantón de Alajuelita, Provincia de San José, recaído a favor de CONDUTEL S.A., por un monto de US$2.416.796.47. ------------------- RESULTANDO I. CONDUTEL S.A. presentó el día 16 de julio del 2009 incidente de nulidad absoluta de todo lo actuado dentro del recurso de apelación interpuesto por Corporación Ingeniería Electromecánica Industrial CORIEM S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000010-PROV promovida por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. para la reconstrucción de infraestructura de distribución eléctrica en áreas del Cantón de Alajuelita Provincia de San José, recaído a favor de CONDUTEL S.A., por un monto de US$2.416.796,47, alegando falta de competencia de esta División para conocer y resolver sobre las impugnaciones de los actos de adjudicación que dicten las empresas del Instituto Costarricense de Electricidad, lo cual no alegó durante el procedimiento de la apelación. --------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias. ---------- CONSIDERANDO: I. Sobre la admisibilidad del incidente: En primer término debemos señalar que en materia recursiva y en general en materia procedimental debemos atenernos a lo establecido en la ley para el procedimiento de que se trate. La Ley de Contratación Administrativa contempla la posibilidad de presentar diligencias de adición y aclaración en ...

PAGE 3 R-DCA-302-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciocho de junio del dos mil nueve.---------------- Solicitud de Adición y Aclaración interpuesta por la empresa Anem Ingeniería S.A. en relación con lo resuelto en el punto 2) de la resolución de esta División R-DCA-290-2009 de las doce horas del doce de junio del dos mil nueve.----------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-290-2009 de las doce horas del doce de junio del dos mil nueve, esta División de Contratación Administrativa rechazó de plano por inadmisible por falta de competencia en razón del monto el recurso de apelación interpuesto por la empresa Proeléctrica de Centroamérica S.A. en contra del acto por medio del cual se declaró desierta la Licitación Abreviada LA-002-2009FOD, promovida por la Fundación Omar Dengo para la contratación de servicios de asesoría y asistencia técnica al PRONIE-MEP-FOD para la instrucción, evaluación y aprobación de las instalaciones eléctricas y otros elementos asociados en las aulas para laboratorios de informática educativa, I, II y III ciclo; y además ordenó a la Fundación Omar Dengo conocer por el fondo el recurso de revocatoria interpuesto. (ver folios 6 al 10 del expediente de apelación) ------- II. Que dicha resolución fue notificada a la empresa Anem Ingeniería S.A. vía fax el 15 de junio del 2009 (ver folios 15 y 16 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General a las 14:59 horas del 15 de junio del 2009, la empresa Anem Ingeniería S.A. solicita adición y aclaración de lo resuelto por esta División en el punto 2) de la citada resolución R-DCA-290-2009. (ver folio 17 del expediente de apelación).---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ...

4 4 R-DCA-209-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Dirección de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de mayo de dos mil nueve. ---------- Diligencias de adición y aclaración de la resolución R-DCA-189-2009 de las once horas del veintitrés de abril de dos mil nueve, presentada por Pfizer S.A. ------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que esta Contraloría General dictó la resolución N° R-DCA-189-2009, mediante la cual rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por Pfizer S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso No. 2009ME-000011-1147, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de espironolactona, recaído a favor de la empresa Multipharma S.A. (véase resolución en el expediente de apelación). --------------------------- II.- Que la empresa Pfizer S.A., mediante escrito presentado ante este Despacho a las trece horas con treinta y cinco minutos del treinta de abril de año en curso, solicita adición y aclaración con respecto a la R-DCA-189-2009, dictada por este Despacho. Concretamente, solicita que se adicione y aclare la parte dispositiva para que de manera expresa, se indique si el agotamiento de la vía administrativa dictado, rige solo por la Ley de Contratación Administrativa, o si también se rige por la Ley General de la Administración Pública. Asimismo, alega la nulidad absoluta de la resolución citada, por cuanto considera que este órgano contralor no se refirió a todos los alegatos expuestos en el escrito de interposición del recurso. En ese sentido, señala la existencia de una incongruencia negativa en la resolución R-DCA-189-2009, puesto que a pesar de que previendo la posibilidad de que esta Contraloría General considerará que Laboratorios Stein S.A., hubiese podido participar como oferente dentro de la compra bajo estudio, introdujo otro elemento de análisis de análisis, siendo que el fraude de ley no solamente se refiere ...

PAGE 4 R-DCA-188-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de abril de dos mil nueve.------------------------------------------------------- Solicitud de adición y aclaración de la resolución de este Despacho No. R-DCA-120-2009 de las 9:00 horas del 16 de marzo de 2009, que declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por Corporación González & Asociados Internacional S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2008LN-000001-07 promovida por el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, para la contratación de servicios de seguridad para las instalaciones del PIMA, resolviendo anular la adjudicación recaída a favor de Seguridad y Vigilancia Limitada por un monto anual de ¢163.200.000.00.---------------------------- RESULTANDO I.- Mediante el oficio No. GG-17-09 del 16 de abril de 2009, el señor Álvaro Torres Gerente a.i del PIMA, solicita aclaración de la resolución de referencia, en la medida que estima que no queda claro si lo procedente es iniciar un nuevo procedimiento licitatorio o si lo procedente es adjudicarle el concurso a la empresa que sí cumple con los requisitos necesarios. Adjunto a su gestión de aclaración se anexa el criterio jurídico del Licenciado José Pablo Rodríguez Rojas, en condición de Asesor Jurídico, haciendo una serie de consideraciones sobre el acto administrativo y su evolución histórica, así como refiere algunos aspectos relacionados también con los elementos del acto administrativo y con tipos de acto administrativo según diversos autores. Luego de esas referencias, el Asesor Jurídico concluye que señalando que en la materia existen muchos actos administrativos, que pretenden perfeccionar la voluntad de la Administración encausando al contratista, de manera que la anulación se refiere únicamente al acto y no al procedimiento; por lo que solo es posible declarar desierto o adjudicar según el orden de calificación.-- ...